新固废法施行后,企业工业固体废物管理不得不知的四大要点!

发表时间:2021-05-15 所属分类:

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《固体废物污染环境防治法》(2020修订)已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2020年4月29日修订通过,自2020年9月1日起施行。新修订的固废法,旨在健全生态环境保护法律制度,用最严格的制度和最严密的法治保护生态环境。

我国日益重视环境资源保护,对环境违法行为的惩治力度显著加大,面对更加严厉的环境监管时代,相关企业也应更加重视环保合规。新固废法施行后,企业在工业固体废物管理方面应当尤其注意以下问题。

一、固体废物污染防治设施的环保竣工验收由环保部门负责验收改为企业自主验收。

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此条规定取消了环保行政主管部门对建设项目污染环境防治设施竣工验收的审批,而规定由建设单位自主验收。企业需注意,依法对配套建设的固体废物污染环境防治设施进行验收,如实编制验收报告,并依法向社会公开。

此条规定体现了政府对企业的充分信任,这并不意味着企业可以松懈,相反,企业要对自己的经营行为负责,若环保设施未经验收或验收不合格的,不能投入生产或使用。否则,企业依然会面临责令停产、罚款等行政处罚。

二、产生工业固体废物的单位应当重视台账管理,如实记录工业固废固废产生到处置全过程。

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产生工业固体废物的企业将面临更严格的责任,此条规定明确企业建立污染环境防治责任制度,应当要将工业固体废物从产生到处置进行全过程管理。尤其是在工业固体废物管理台账方面,新规强调必须如实记录工业固体废物的种类、数量、处置等详细信息,应当要实现工业固体废物可追溯、可查询。

三、新增了委托他人运输、利用、处置工业固废的,应尽到审查义务的要求。

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实践中,许多产生工业固体废物企业会委托他人处理工业固体废物,新固废法规定了委托方的审查义务,也就是说,委托方应当对受托方的主体资格和技术能力进行核实。未尽到审查义务的,不仅可能面临行政处罚,还应当与造成环境污染和生态破坏的受托方承担连带责任。

就此建议产生工业固体废物的企业,应当依法签订书面合同,在合同中对受托方的主体资格和技术能力进行约定,同时,委托方企业还应当审查受托方是否具有相应的资质,如可要求受托方提供相应的许可证复印件由委托方留底保存,以此证明委托方企业已经尽到合理的审查义务。

四、新增了产生工业固体废物的企业应取得排污许可证的要求。

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与旧规相比,新固废法增加规定,将工业固体废物产生环节纳入排污许可制度进行监管,以排污许可制度取代了原先的工业固体废物申报登记制度,这也意味着环保主管部门对工业固体废物监管日趋严格。

根据新固废法第104条规定:“ 违反本法规定,未依法取得排污许可证产生工业固体废物的,由生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治,处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业或者关闭。”产生工业固体废物的企业如果没有依法取得排污许可证的,将面临行政处罚。

 

 

 

 

供   稿 | 张扬律师团队

排   版 | 卢嘉欣

核   稿 | 苏慧英

审   定 | 朱小斌