近年来,民宿旅游已经成为各旅游地区的新名片,因此许多人也选择加入到投资或经营民宿大浪潮中。根据中国旅游与民宿发展协会数据显示,2020年我国民宿房源总量达到300万套,同比增长88%,其中乡村民宿房源总量为38万套,同比增长90%,面对如此狂热的民宿投资行业,经营者所面对的法律风险有哪些呢?
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一、民宿经营许可证合规等问题需谨慎
目前,就我国民宿发展模式来看,经营主体大多是个人或者公司,但这些主体在经营存在没有取得住宿行业经营许可证就开业的情况,并且在实际操作中,民宿由于其规模等各方面的限制,也无法取得许可证,因此部分民宿都长期处于无证经营的状态,游走在灰色地带,处于“裸奔”状态。如经营中一旦与旅客发生纠纷,往往很难维护经营者自身的合法权益。同时,现在有民宿经营受到市场管理部门高度关注,民宿经营者因“无证”被行政管理处罚的事常见诸报端。
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二、民宿房屋租赁环节的法律风险
市场上用于经营民宿的房屋有二种类,一是经营者的自有房屋,二是经营者通过租赁他人的房屋获得场地。对于以上两种房屋的租赁流转,民宿业经营者需要注意以下法律风险:
1.租赁的房屋产权权属是否清晰
房屋属于不动产,根据我国《民法典》规定,不动产权属证书是权利人享有不动产物权的证明。不动产权证上记载的权利人即为该房屋的权利人,民宿经营者应与房屋权利人签署房屋租赁合同。如果房屋出租方并非房屋权利人,且与房屋权利人未约定转租权,那么承租此房屋的民宿经营者需要承担相应的风险。
2.房屋用途是否适合用于民宿经营
房屋用途主要分为住宅、办公、工商业等,这些用途是由土地使用权用途决定的。目前民宿行业用于经营民宿的房屋,最常见的是由住宅改成民宿。住宅房屋,特别是对于城市中的商业住房,《民法典》第二百七十九条规定:“业主不得违反法律、法规以及管理规约,将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的,除遵守法律、法规以及管理规约外,应当经有利害关系的业主一致同意”之规定,将住宅改为经营性用房基本上都有严格的规范管理要求,特别强调对相邻权人权益和公共安全利益的保障。若未经合法程序变更房屋用途,非法将住宅用于经营民宿,经营者也将面临重大法律风险。
3.用于经营的房屋是否属于违章建筑
部分民宿经营者为求民宿设计独树一帜,会选择在房屋上搭建新的建筑用于改造民宿整体风格吸引旅客,但如搭建的房屋未经行政管理部门事前批准,这类搭建物就属于违章建筑。由于违章建筑不属于法律保护的范畴,如房屋被定性为违章建筑,则所签署的房屋租赁合同无效,合同无效所附带的经济损失需要由民宿经营者承担。
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三、民宿宣传推广需遵守法律法规
各行业都有自己独到的宣传方式,民宿也是如此。现民宿经营者会通过各大民宿平台、微博、微信等电子平台进行推广吸引旅客入住。
在推广过程中,应该注意两方面的风险,一是推广内容是否合法,二是推广形式是否合法。关于推广内容,应注意推广内容是否违反广告法的规定,常见问题在广告中随意使用极限字眼,比如“极佳的体验”、“最高级的民宿”等,存在这些问题的,市场监管部门会要求责令改正并处罚款。二是关于民宿广告推广形式是否合法,现实中不乏有经营者通过刷单、好评返现等服务让自己的民宿在各大宣传平台的排行靠前或评分更高,这种行为属于虚构交易,也违反了《电子商务法》、《消费者权益保护法》等相关法律规定,民宿经营者也将面临民事赔偿或被行政处罚的风险。
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许多人选择投资民宿,不仅是尝试新的创业方式,也是一种情怀,但每种新的旅行行业投资项目既是机遇,也隐藏各种法律风险,因目前并没有专门的法律法规规范民宿,在投资经营民宿的过程中,建议参照《旅游民宿基本要求与评价》以及当地出台的民宿管理办法。
叶雯斐 | 广东诺臣律师事务所张扬律师团队
拥有大型国企单位法律顾问工作经验,帮助企业建立规章制度、熟悉企业合同审查与管理;诉讼案件擅长处理劳动合同纠纷、工伤赔偿、培训协议等劳动争议。
叶雯斐律师目前还是韶关市武江区第十届人大代表。
供 稿 | 毛 洁
排 版 | 董丽娜
核 稿 | 苏慧英
审 定 | 朱小斌