12月25日，广州日报新花城客户端发表了《深一度丨一个广州社区的治理实验：当社区有了“老年病”，谁来治，怎么治？》一文（点击最下方“阅读原文”可查看），深度探讨了社区改造话题。其中，广州市政协委员、广东诺臣律师事务所高级合伙人郑子殷律师接受采访，并就该话题提出建议。

长期关注社区治理以及社区无障碍改造的郑子殷律师表示，广州城市建设起步早，老旧小区更是不少，社区老化与居民生活需求之间会产生越来越多的落差。此前，围绕长者友好社区建设，郑子殷提出改善老年人“悬空的晚年”，促成 1927户长者辅助包完成微改造、304栋公共空教间加装扶手。但在他看来，这个只是一个阶段性的成果。

社区更新是一个动态过程，如何通过“政府补一点”撬动聚合民生“微力量”，撬动基层“大治理”，建立社区自主更新的长效机制值得多方思考。而社区不能等着“免费的资源”送上门。“免费的资源”一般有资助周期，对资助范围有所限制。郑子殷律师指出，街坊提出的议题往往迫切而小众，“往往等不起”，“你不知道这么个性化的工作能否被纳入其中，或者人家有没有充足资金做多一件事”。

理论上，应该居民出一点、政府补一点、企业让一点、慈善捐一点，但当发现社区痛点或公共服务新需求，一个街坊如何发起动议？这个问题才是关键所在。郑子殷律师分析道，“因此，居民首先需要一个指引，说明如何在发现了一个社区公共需求后发起讨论，具体到找什么人、怎么找。同时，改变国内部分基层治理实践中存在的‘对上负责’的认知偏差，要主动寻找‘社区想议的事’。”

郑律师建议，社区未来应引入专业协作者长期开展社区公共教育，并作为社区伙伴而非伙计推动多方协作，并建立社区建设发展的资源清单，并明确相关使用指引和咨询方式，让大家能用起来，也敢用起来，至于公共性的培养，“由牵头人或协作者每年拿出一部分资源作为配套资金，鼓励先自筹先申请，鼓励大家‘先吃螃蟹’，边实践，边培育社区公共性”。

文章转载自：广州日报新花城、公众号“广州政协”